विश्वव्यापीकरणले विश्वका स्वतन्त्र मुलुकहरूलाई Gobal Village को रूपमा परिणत गरेको छ । ज्ञान, पुँजी, प्रविधि, विचार, श्रम, वस्तु, सेवा, स्रोतसाधन, व्यापार, लगानी र संस्कृतिको स्वतन्त्र र निर्बाध प्रवाहले विश्वलाई एकीकरण गरेको छ । सूचना प्रविधिको विकास, यातायात तथा सञ्चारको विकासले मुलुकहरूको भौगोलिक सिमानालाई सीमित गरिदिएको छ । मुलुकहरू बिचको पारस्परिकता, अन्तरनिर्भरता र अन्तरसम्बन्धको विकासले परम्परागत कूटनीतिमा समेत परिवर्तन आएको छ ।
परम्परागत रूपमा एक मुलुकले अन्य मुलुकहरूसँग सम्बन्ध राख्दा रणनीतिक रूपमा प्रतिरक्षाका लागि मात्रै राखिन्थ्यो । तर आज आएर त्यस्तो मान्यतामा परिवर्तन आई आजको अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध वैदेशिक व्यापार, वैदेशिक सहायता, वैदेशिक लगानी, पर्यटन, वैदेशिक रोजगारी, सांस्कृतिक सम्बन्ध, भूराजनीतिक सन्तुलन लगायतका विषयहरूको आधारमा निर्धारण गरिने अवस्था सिर्जना भएको छ ।
वर्तमान अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध आर्थिक सवालहरूको वरिपरि केन्द्रित रहने गरी परम्परागत कूटनीतिको स्थान आर्थिक कूटनीतिले प्रतिस्थापन गरेको छ । र हरेक मुलुकको अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध विस्तारको मुख्य अभिप्राय आफ्नो मुलुकको आर्थिक हित प्रवर्द्धन नै हो ।
Economic statecraft and economic diplomacy involve using diplomatic skills with economic tools to advance a country’s economic, political and strategic goals.
Economic diplomacy includes building international coalitions to help countries recover from financial crises. It entails convincing host-government leaders to apply the policies and measures most likely to strengthen their economies and provide jobs for their people.
कूटनीति: राज्य र गैर राज्य पात्रहरू बिच सम्बन्धको व्यवस्थापन । यो कुनै पनि मुलुकको सार्वभौमसत्तालाई अटल राख्ने शान्तिपूर्ण माध्यम हो ।
आधुनिक कूटनीतिक राजनीतिक कूटनीति + आर्थिक कूटनीति + सांस्कृतिक कूटनीति
यसरी अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध विस्तार मार्फत आफ्नो देशको वाणिज्य, व्यापार, लगानी, तथा समग्र आर्थिक स्वार्थलाई उच्च बनाउने रणनीति नै आर्थिक कूटनीति हो । आर्थिक कूटनीतिले आफ्नो मुलुकको आर्थिक हितलाई विस्तार र प्रवर्द्धन गर्दछ । यो आधुनिक कूटनीतिको आर्थिक आयाम हो ।
अन्तर्राष्ट्रिय तथा क्षेत्रीय विकाससँग सम्बन्धित सङ्गठनसँग सक्रिय रूपले आबद्ध भई मुलुकको आर्थिक हितलाई प्रवर्द्धन र साकार पार्ने रणनीति नै आर्थिक कूटनीति हो । व्यापार कूटनीतिको विकसित रूप नै आर्थिक कूटनीति हो । यो परराष्ट्र नीतिको महत्त्वपूर्ण औजार हो ।
आर्थिक कूटनीतिका विशेषता
मुलुकको वाणिज्य तथा व्यापार स्वार्थको प्रवर्द्धन,
विश्वव्यापीकरणको उपज,
आर्थिक अन्तरनिर्भरताको सिर्जना,
अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध विस्तारको आधार,
त्रिपक्षीय, क्षेत्रीय र बहुपक्षीय हुन्छ ।
व्यापार, बजार र श्रम उदारीकरणको खोजी गर्छ ।
परराष्ट्र नीतिको प्रमुख औजार ।
आर्थिक कूटनीतिको महत्व/फाईदा/आवश्यकता/औचित्यः
वैदेशिक लगानी आकर्षण गरी परिचालन गर्न,
वैदेशिक व्यापारको विस्तार, विकास र प्रवर्द्धन गर्न ,
वैदेशिक सहायता (अनुदान, ऋण, प्राविधिक/वस्तुगत सहायता ) प्राप्त गर्न ,
तुलनात्मक लाभका वस्तु तथा सेवाहरूको विशिष्टिकरण मार्फत व्यापार लाभ अधिक गर्न,
पर्यटन क्षेत्रको विकास, विस्तार र प्रवर्द्धन गर्न,
सीमापार व्यापारको लागत र जोखिम कम गर्न,
व्यापार घाटा हटाउन,
सम्पत्ति र लगानी सुरक्षाको वातावरण सिर्जना गर्न,
व्यापार विवाद र द्धन्द्ध कम गर्न,
आर्थिक सम्बन्ध विस्तार गर्न,
आर्थिक विकास र समृद्धि तथा राष्ट्रिय आर्थिक हित प्रवर्द्धन गर्न,
विदेशमा रहेका आफ्ना दशेका नागरिकहरूको हित प्रवर्द्धन गर्न,
राष्ट्रको पहिचान अभिवृद्धि गर्न,
आर्थिक अन्तरनिर्भरता अभिवृद्धि गर्न ।
आर्थिक कूटनीतिका प्राथमिकताः
वैदेशिक लगानी आकर्षण,
निर्यात अभिवृद्धि,
वैदेशिक रोजगारी सिर्जना,
वैदेशिक सहयोग विस्तार ।
आर्थिक कूटनीतिका क्षेत्रहरुः
अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार,
पर्यटन,
विकास सहायता,
प्रत्यक्ष वैदेशिक लगानी,
ऊर्जा विकास,
वैदेशिक रोजगारी ।
आर्थिक कूटनीतिका उद्देश्य
आर्थिक तथा समग्र राष्ट्रिय सुरक्षा प्रवर्द्धन,
विकासका लागि स्रोत परिचालन गर्ने,
व्यापार प्रवर्द्धन राष्ट्रिय उत्पादनहरूको लागि बजार खोजी तथा सीमा पार व्यापार विस्तार ।
मुलुकको संस्कृति र पर्यटनको प्रवर्द्धन गर्ने,
प्राथमिकताका क्षेत्रहरूमा प्रत्यक्ष वैदेशिक लगानीको आकर्षण गर्ने,
वैदेशिक रोजगारको सुरक्षित, मर्यादित तथा सहज वातावरण तयार गर्दै यसको प्रवर्द्धन गर्ने,
वैदेशिक सहायताको राशि र प्रभावकारिता अभिवृद्धि गर्ने,
गैरआवासीय नेपालीहरू(डायस्पोरा) को स्रोत परिचालन तथा प्रभावकारिता प्रवर्द्धन गर्ने,
वित्तीय र प्राविधिक सहयोग(द्धिपक्षीय, बहुपक्षीय) का लागि प्रयास गर्ने,
मुलुकको औद्योगिक विकासका लागि प्रविधि हस्तान्तरण गराउने,
विश्वका समसामयिक मामिलाहरू(जलवायु परिवर्तन, आतङ्कवाद आदि) सँग जुध्न आवश्यक आर्थिक सहयोग तथा सूचना, विज्ञता, र अनुभव आदानप्रदान गर्न,
नेपालको सन्दर्भमा आर्थिक कूटनीतिक
१८औ र १९औ शताब्दीः तिब्बत र बेलायतसँग आर्थिक सम्बन्ध ।
सन् १९५०ः वैदेशिक सहायता परिचालनलाई प्राथमिकता । नेपालमा पर्यटन खुला । नेपाल भारत बिच वाणिज्य तथा व्यापार सन्धि ।
सन् १९६० र ७०ः व्यापार विविधीकरणमा जोड ।
सन् १९८०ः संयुक्त आर्थिक नियोगहरूको गठन ।
सन् १९९० पछिः आर्थिक विकासको लागि कूटनीतिलाई परराष्ट्र नीतिको नयाँ आयामको रूपमा राखियो । खुल्ला र उदारवादी अर्थतन्त्रलाई अवलम्बन ।
सन् १९९६ः आर्थिक कूटनीतिको अध्ययन, अभ्यास र प्रवर्द्धन गर्न High Level Taskforce गठन।
आर्थिक कूटनीतिका समस्याः
अन्तरनिकाय सहयोगको कमीः कूटनीतिक नियोगहरू, अन्य मन्त्रालयहरू, निजी क्षेत्र बिच समन्वय र सूचना आदानप्रदान न्यून ।
बजेट सीमितता/अपर्याप्तताः अन्तर्राष्ट्रिय प्रचारप्रसार गर्न, गोष्ठी सेमिनार आयोजना गर्न ।
स्पष्ट दृष्ट्रिकोणको कमी,
सूचना तथा सञ्चार आदान प्रदानमा कमी,
परम्परागत कूटनीति,
राजनीतिक स्थायित्व,
तालिम र अभिमुखीकरणको कमी,
कूटनीतिक सीप र ज्ञान, कूटनीतिक नियोगहरू, र जनशक्तिको कमी,
लगानीमैत्री वातावरण पूर्ण रूपमा तयार नहुनु,
कमजोर निजी क्षेत्र
राजदूत, वाणिज्यदूतहरुको नियुक्तिको विषयःDiplomatic capacity Vs. Political Influence.
आर्थिक कूटनीतिका चुनौती
लगानीमैत्री वातावरण तयार गर्नु,
व्यापार, लगानी, सहायता र प्रविधि हस्तान्तरणको प्रवर्द्धन गर्नु,
आन्तरिक उत्पादनमा बढोत्तरी गर्दै तुलनात्मक लाभका वस्तु तथा सेवाको अधिकतम निर्यात गर्नु,
राजनीतिक स्थायित्व कायम गर्नु,
आर्थिक कूटनीतिलाई प्रवर्द्धन गर्ने खालका कानुनको तर्जुमा गर्नु, विद्यमान कानुन तथा नीतिमा सुधार र प्रभावकारी क्रियान्वयन गर्नु,
वैदेशिक रोजगारलाई सुरक्षित र मर्यादित बनाउनु,
लगानी सम्मेलनहरूको आयोजना गर्दै अधिकतम वैदेशिक लगानी आकर्षण गर्नु,
प्राप्त वैदेशिक लगानीको राष्ट्रिय प्राथमिकताका क्षेत्रका परिचालन गर्नु,
पारदर्शिता कायम गर्नु,
मुलुकको कृषि, पर्यटन, प्राकृतिक स्रोत, ऐतिहासिक महत्त्व र संस्कृतिको अन्तर्राष्ट्रिय क्षेत्रका व्यापक प्रचार प्रसार गर्नु,
निजी क्षेत्रको सबलीकरण र विकास गर्नु,
स्पष्ट र दूरदर्शी आर्थिक कूटनीतिको निर्माण, र परराष्ट्र नीतिको प्रभावकारी कार्यान्वयन गर्नु,
विश्व आर्थिक मञ्चहरूमा सघन उपस्थिति र आफ्ना प्रस्ताव पेस,
क्षेत्रीय मञ्चहरूको भरपुर लाभ लिनु,
अन्तरनिकायहरु बिच सहयोग तथा समन्वय,
आन्तरिक तथा बाह्य सुरक्षा सुदृढ गर्नु,
गैर आवासीय नेपालीहरूको स्रोतको भरपुर फाइदा लिनु ।
आर्थिक कूटनीतिका अवसर
भू-राजनीतिक अवस्थितिको लाभ( भारत र चीन )
मुलुकमा शान्ति, स्थायित्व र लोकतान्त्रिक शासन प्रणाली,
सङ्घीयता (सङ्घ, प्रदेश र स्थानीय सरकार )
प्राकृतिक स्रोतको प्रचुरता,
भौगोलिक विविधता, पर्यटन र संस्कृति,
डायस्पोरा लगानी आकर्षण,
नीतिगत सुधारः उदार अर्थतन्त्रको अवलम्बन
कानुन तथा नीति वातावरण तयारः वैदेशिक लगानी तथा प्रविधि हस्तान्तरण ऐन, औद्योगिक व्यवसाय ऐन, औद्योगिक नीति, लगानी नीति, वाणिज्य नीति, पर्यटन नीति, नागरिक उड्डयन नीति ।
संस्था/संरचनाः अर्थ मन्त्रालय, कूटनीतिक नियोगहरू, राष्ट्रिय योजना आयोग, क्षेत्रगत मन्त्रालयहरू र विभागहरू, पर्यटन बोर्ड, वैदेशिक रोजगार बोर्ड, लगानी बोर्ड, निजी क्षेत्र ।
लगानी सम्मेलन,
विश्वको नजरमा दक्षिण एसिया ।
आर्थिक कूटनीतिका उपलब्ध
श्रम सम्झौता (कतार, जोर्डन )
श्रम समझदारीः कोरिया, बहराइन, जापान, र इजरायल
विभिन्न देशहरूसँग द्धिपक्षीय कूटनीतिक सम्बन्ध विस्तार (पछिल्लो
पर्यटन अभियानहरू,
लगानी सम्मलेनहरु,
NRN विश्व सञ्जाल ।
आर्थिक कूटनीतिलाई प्रभावकारी कसरी बनाउने ?
अन्तरनिकायगत सहयोगको अभिवृद्धि गर्ने,
आर्थिक कूटनीतिको स्पष्ट लक्ष्य र दीर्घकालीन सोच तयार गर्ने,
राजनीतिक संवाद, सहमति तथा स्थायित्व ,
बजेट पर्याप्तता, आर्थिक तथा वित्तीय सहयोग,
प्रभावकारी सञ्चार तथा सूचना आदानप्रदान,
सघन र निरन्तर प्रचारप्रसार,
क्षेत्रीय र अन्तर्राष्ट्रिय मञ्चहरूको उपयोग,
प्रशिक्षण, तालिम र अभिमुखीकरण प्रदान गर्ने,
पारदर्शिता र उत्तरदायित्व बहन,
कूटनीतिक ज्ञान र कौशल भएका दक्ष जनशक्ति,
अग्रगामी आर्थिक कूटनीति,
श्रम, व्यापार र बजार उदारीकरण ,
निजी क्षेत्रको भूमिका विस्तार, र उद्यमशील निजी क्षेत्र,
बलियो साझेदारी,
राजनीतिक प्रतिबद्धता,
नेपाली डायस्पोराको उपयोग
नीतिगत सुधार र निरन्तरता ।
चौधौँ त्रिवर्षीय आवधिक योजनामा आर्थिक कुटनीतिः
सोचः सुदृढ आर्थिक कूटनीतिका माध्यमबाट आत्मनिर्भर र स्वाधीन अर्थतन्त्र निर्माण गर्ने ।
लक्ष्यः अन्तर्राष्ट्रिय साझेदारी, सहकार्य तथा कूटनीतिक नियोग परिचालन गरी आर्थिक विकासका लक्ष्य हासिल गर्ने ।
उद्देश्यः व्यापार, लगानी, पर्यटन र रोजगारी प्रवर्द्धन गर्न अन्तर्राष्ट्रिय, क्षेत्रीय र द्धिपक्षीय सम्बन्ध सुदृढ गर्ने ।
रणनीतिहरुः
– कूटनीतिक संयन्त्र, अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौता र नेपाली समुदायको परिचालन गरी निर्यात विस्तार,
– वैदेशिक लगानी तथा प्रविधि परिचालन तथा पर्यटन विकास गर्ने,
-क्षेत्रीय अन्तरनिर्भरता विकास गर्दै राष्ट्रिय प्राथमिकताका क्षेत्रमा वैदेशिक लगानी र विकास सहयोग परिचालन गर्ने ।
नेपालको वर्तमान संविधानमा आर्थिक कुटनीतिः
संविधानः धारा ५०(४)
नेपालको स्वतन्त्रता, सार्वभौमसत्ता, भौगोलिक अखण्डता, स्वाधीनता र राष्ट्रिय हितको रक्षा गर्दै सार्वभौम समानताका आधारमा अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध कायम गरी विश्व समुदायमा राष्ट्रिय सम्मानको अभिवृद्धि गर्ने तर्फ राज्यको अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध निर्देशित हुने नीति । साथै वैदेशिक पुँजी तथा प्रविधि परिचालन गर्ने, गैर आवासीय नेपालीको ज्ञान, सीप, प्रविधि र पुँजीलाई राष्ट्रिय विकासमा उपयोग गर्ने नीति लिइएको ।
निचोड
आर्थिक उदारीकरण र विश्वव्यापीकरणले निम्त्याएका लाभहरू अधिक रूपमा आकर्षण गर्दै मुलुकको आर्थिक स्वार्थलाई प्रवर्द्धन गर्न आर्थिक कूटनीति अपरिहार्य छ । भारत र चीन जस्ता ठुला अर्थतन्त्रको बिचमा रहेको नेपालले प्रभावकारी आर्थिक कूटनीति, सन्तुलित परराष्ट्र नीतिको माध्यमबाट यी दुई विशाल अर्थतन्त्रबाट व्यापार, लगानी, र सहायता भित्र्याउन सक्छ । यसको लागि आवश्यक नीति, कानुन, संरचना, र आधारशिलाको निर्माण, कूटनीतिक पहल, राजनीतिक सहमति र प्रतिबद्धता, क्षेत्रीय र विश्व आर्थिक मञ्चहरूको भरपुर उपयोग र सबल तथा भरपर्दो शान्ति सुव्यवस्थाको वातारण तयार गर्न सक्नुपर्छ । यसका साथै संस्थागत सुधार, निजी क्षेत्रसँग समन्वय, कूटनीतिक नियोगहरू परिचालन र सशक्तीकरण, अन्य मन्त्रालयहरूसँग अर्थ मन्त्रालयको समन्वय, सहकार्य र सञ्चारको व्यवस्थापन गर्न आवश्यक छ ।